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    第485章  赤字

    “好的，我会照办的。”刘礼振应道，然后又问了一句：“今后退役的老兵会越来越多，每年超过十万人，难道这些人我们都要做好安置吗？”

    “不用，现在我们兴汉盟的官吏系统，各个方面、各个层面都缺少识字的人，所以这些经过军队夜校学习识字的老兵才会显得珍贵。等今后饱和了之后，要想进入政府，就需要竞争了，择优录取。”刘信启回道。

    “现在整编完成，是不是可以开始吏员招募了。否则我们兴汉盟的法律在新收复的州县中推行进度很难提升。”罗成在旁边，见两人聊完，插了进来。

    “可以，你计划招募多少人？”刘信启问道。

    “两万五千人。”罗成说了一个远超刘信启预期的数字。

    后世世界各国的公务员对人口比例在1:10至1比100之间。汉国虽然名义上是1:198，但是若加上一些临时工、事业编、专职等靠财政吃饭的人，已经远远超过1:100。

    兴汉盟经过三年多的实践发现，以目前的政务量和科技程度，要想实现官府下沉到乡一级，公务员比例维持在1:1000是最合适的，按照一个县平均人口四十万计算，一个县的财政供养管理人数在四百左右最合适。

    虽然没有真的下沉到村一级，但是已经足够彻底的管理百姓了。乡镇级的吏员可以分配包保村庄，基本能够做到一个吏员对应一个村。

    最后再给村里的民选村长一些经济上的补贴，政府的政策就可以直接贯穿至每一名村民。

    现在这个时代，政府的对百姓的管理是很粗放的，百姓需要和政府打交道的事务并不多，一个县四百人已经足够维持。

    以目前兴汉盟的耕地数量，每年的粮税收入换算成白银，价值在七百万两左右。

    按照这个标准，目前兴汉盟管辖的四十八个县，需要一万九千人。就算再加上州一级的官府官吏、和盟部的官吏，两万两千人已经足够。

    “这次多招募一些吏员有两个原因。一方面，多招募一些，兴汉盟的管理能够更加细致。另一方面，执行环渤海攻略的时候，能够轻松抽掉出来八千多熟手，这会让环渤海攻略执行起来更加顺畅。”罗成解释道：“这一次西进攻略，几乎将登莱的官吏抽调一空，差点让登莱的政务院和大理院系统瘫痪。”

    “适量的赤字对经济发展是有益的，并不是赚的多的少的政府就是健康的。”刘信启耐心解释，罗成是政务系统的最高官，他若是不明白，下面的人就不可能会明白。
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