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    可问题是，一件事可以拖着，总不能事事都拖着啊。

    所谓的“国是参与”，在大政委于幕府的前提下，其实还是有不少事情的：

    其实从第一次公武合体开始，朝廷就收回了一项重要权利，那就是尽管“大政委于幕府”，可如果朝廷愿意，还可以就大政咨询诸侯——建立“国是参与”的法理，就来源于这一条。

    可啥是大政呢？

    比如扶桑与诸国的贸易，就属于大政。

    而“国是参与”们最早讨论的，当然就是横滨锁港一事。

    去年幕府承诺十年攘夷，朝廷要求拿出章程来，当时横滨锁港就是第一条。

    可今年幕府态度转变，说横滨锁港在三国炮击下关之后不现实，只能限制贸易。

    好歹横滨的交易数据翔实，贸易额确实下降了不少，加上这次幕府的态度强硬，这才好歹糊弄过去。

    但这也是御敕事件闹大的重要原因之一：

    横滨不锁港，属于幕府对天下违约在先，再与苏亦维亚通商协约草案关联起来，那幕府岂不是要正式反对攘夷吗！

    至于还有啥是大政呢？

    各家的内务肯定不算，但幕藩之间的事情，朝廷就可以插手了，比如三国炮击下关之后的长州，怎么处理，这个朝廷就可以过问。

    说起长州，这也是个奇葩：

    三国炮击下关的善后，长州派人参与，当时都点头同意、签字画押了，可事后居然反悔了！

    文久三年（1863年）十月底，幕府与英、佛、米、兰四国签约，以赔偿二十万英镑的代价，解决了下关炮击的攘夷事件——当然，这约定还要各国本土官府批准，但按经验，这基本上就是走个过场而已，

    这赔款二十万英镑，准备分四期支付，也就是每六个月赔付五万，善后签约的时候就支付首期，于一年半内付清。

    签约就支付首期，这是西洋四国得了亚罗号战争的教训，怕扶桑突然变卦。

    其实里面还有五万的咨询费，但幕府怕走漏消息，最终还是没敢和长州交底——万一长州到处嚷嚷，这洋人恼羞成怒，黑锅还不是要扣在幕府头上。

    长州虽然号称富庶，可二十万英镑相当于近一百零四枚万延小判，也就是扶桑的一百零四万两，这么一大笔钱，一年半掏出来，也着实承担不起。

    于是呢，幕府起了带头大哥的作用：

    先免了三成，也就是六万英镑，幕府替长州交了；

    接着，又把内部账期延长为五年，也就说，一年半内向洋人的赔款，幕府先垫上，之后长州再慢慢还。

    实话实说，这就不赖了，五年还十四万英镑，除去首付二十万金，相当于之后的四年，每年才十三万金多一点，这对长州来说，压力是有，但肯定不大。

    可问题是，善财难舍啊。

    人家长州如今压根就不想出钱！

    　　


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